73. Scopul monitorizării respectării cerințelor de protecție a muncii este
crearea unor condiții de muncă sănătoase și sigure pentru lucrători, avertizare
accidentelor industriale și bolilor profesionale.
Monitorizarea poate fi efectuată sub formă de inspecții, anchete, examinări, înregistrarea sistematică a indicatorilor care caracterizează starea condițiilor și protecția muncii, solicitarea informațiilor necesare, tratarea plângerilor și a cererilor. Controlul implică identificarea cauzelor încălcării cerințelor privind protecția muncii și elaborarea de măsuri pentru eliminarea acestora și prevenirea acestora.
În ceea ce privește monitorizarea rapoartelor de stat, nu este suficient ca organizațiile să citească raportul național sau să prezinte un raport alternativ la Geneva. De fapt, acestea ar trebui să inițieze activități de monitorizare intensă și de lobby atât la nivel național, cât și la Geneva, astfel încât comitetul să facă comentariile și recomandările mai relevante pentru contextul fiecărei țări, în conformitate cu stadiul actual al drepturilor persoanelor cu handicap la nivel național și să disemineze acest subiect la standardele naționale. mass-media.
După ce Comitetul Internațional și-a publicat observațiile și recomandările pe baza raportului prezentat și după dialogul cu reprezentanții statelor participante, organizațiile persoanelor cu handicap ar trebui să fie familiarizate cu acest document și să le furnizeze cât mai multe informații posibil ca prim pas pentru ca recomandările să fie urmate în mod corespunzător. .
74. Principalele sarcini ale controlului sunt:
74.1. detectarea și prevenirea încălcărilor cerințelor de protecție a muncii de către stat (în continuare - cerințe privind protecția muncii);
74.2. evaluarea condițiilor de lucru ale lucrătorilor, siguranța proceselor de producție, echipamente, aparatură, instrumente, materii prime și materiale, eficacitatea utilizării echipamentului de protecție de către lucrători;
Monitorizarea societății civile include organizațiile pentru drepturile omului sau asociațiile implicate în protecția și promovarea drepturilor. Pentru a avansa drepturile persoanelor cu dizabilități, este întotdeauna mai bine să ai tot mai mulți aliați. Trebuie remarcat faptul că un dezavantaj este un fenomen transversal care depășește sectoarele sociale și demografice. Persoanele cu dizabilități pot fi femei, muncitori și lucrători cu dizabilități, băieți, fete, descendenți africani, popoare indigene etc. prin urmare, organizațiile cu handicap trebuie să influențeze agendele și activitățile organizațiilor de femei, sindicatelor, organizațiilor pentru drepturile copilului, organizațiilor indigene, organizațiilor de origine africană etc. Pentru a include persoanele cu handicap în drepturile lor.
74.3. îndeplinirea de către angajați a atribuțiilor oficiale privind protecția muncii și cerințele reglementărilor locale privind protecția muncii;
74.4. luarea de măsuri pentru eliminarea deficiențelor identificate;
74,5. comunicând fiecărui angajat informații cu privire la starea de inginerie a siguranței și condițiile de muncă la locul de muncă, precum și măsurile luate pentru a le îmbunătăți.
Este puțin probabil ca acestea să includă acest subiect din proprie inițiativă, prin urmare este necesară o orientare a organizării persoanelor cu handicap în acest proces. Atunci când acest subiect este pe agenda lor, aceste organizații ale societății civile pot juca mai bine rolul lor de control, care le este impus în conformitate cu articolul 33 alineatul (3) din Convenție.
Prin urmare, se poate concluziona că organizațiile persoanelor cu handicap sunt esența monitorizării pe care societatea civilă trebuie să o realizeze. Astfel de organizații ar trebui să fie împuternicite din punct de vedere social și politic și să fie pe deplin conștiente de rolul lor în protejarea, promovarea și protejarea drepturilor persoanelor cu handicap.
75. Principalele tipuri de control sunt:
75.1. controlul respectării legislației privind protecția muncii, efectuată de către manageri și specialiști ai organizației în conformitate cu îndatoririle lor oficiale;
75.2. controlul protecției muncii exercitat de serviciul de protecție a muncii al organizației, în conformitate cu regulamentul modelului privind serviciul de protecție a muncii al organizației și prezentul regulament privind OSHMS;
Fondator al Forumului Internațional pentru Persoane cu Dizabilitate și Proiectul de Sud. El scrie extensiv despre dezvoltarea incluzivă și drepturile persoanelor cu dizabilități. El desfășoară mai multe evenimente de instruire pe această temă. Convenția privind drepturile persoanelor cu handicap. Oficiul Înaltului Comisar pentru Drepturile Omului. Raportul anual al Înaltului Comisar al Organizației Națiunilor Unite pentru Drepturile Omului și rapoartele Oficiului Înaltului Comisar și Secretarului General. Un studiu de caz pregătit de Oficiul Înaltului Comisariat al Națiunilor Unite pentru Drepturile Omului pentru a îmbunătăți cunoașterea și înțelegerea Convenției privind drepturile persoanelor cu handicap.
75.3. monitorizarea periodică a respectării legislației privind protecția muncii efectuată de șefii subdiviziunilor structurale ale organizațiilor cu participarea inspectorilor publici de protecție a muncii în domeniul protecției muncii (angajați autorizați pentru protecția muncii a lucrătorilor);
75,4. controlul asupra controlului asupra respectării cerințelor de siguranță industrială în instalațiile periculoase de producție, realizat de organizația care o exploatează în conformitate cu Regulamentul de organizare și implementare a controlului producției asupra respectării cerințelor de siguranță industrială în instalațiile periculoase de producție aprobate de Ministerul Situațiilor de Urgență din Republica Belarus 28 iunie 2000, nr. 11 (Registrul național al actelor juridice din Republica Belarus, 2000, nr. 75, 8/3744);
În prezent, camerele de supraveghere sunt peste tot: în locuri publice, pe drumurile noastre, în magazine, bănci etc. tot mai mulți angajatori instalează, de asemenea, astfel de sisteme de management la locul de muncă. Cu toate acestea, ele trebuie să ia în considerare respectarea vieții personale a angajaților și să respecte un anumit număr de reguli. Suntem rezumate pe acest subiect!
Poate angajatorul dvs. să instaleze aparate foto la locul de muncă?
Angajatorul dvs. nu poate instala aparate de fotografiat la locul de muncă pe cont propriu. Angajatorul dvs. poate instala un sistem de supraveghere video doar dacă îndeplinește unul dintre următoarele patru obiective. Sănătatea, siguranța lucrătorilor și a terților: în acest caz, aparatul foto se poate concentra asupra mecanismelor de protecție a sănătății sau a siguranței, însă nu asupra lucrătorilor înșiși. Protecția activelor companiei: aceasta exclude proprietatea care nu este deținută de companie, precum și de terți sau angajați. Dacă controlul se află pe mașini, obiectivul este de a verifica funcționarea. Dacă controlul se referă la angajați, acesta vizează evaluarea și îmbunătățirea organizării muncii. Scopul nu este de a urmări angajatul în scopuri disciplinare sau de a evalua performanțele individuale ale fiecărui angajat. Supravegherea activității angajatului: în acest caz, deciziile sau evaluările angajatorului nu se pot baza numai pe datele colectate în timpul observării camerelor.
- Nu este vorba despre privirea sau luarea în considerare a momentelor de slăbiciune a lucrătorilor.
- Controlul procesului de producție.
75.5. controlul public asupra respectării legislației privind protecția muncii exercitată de sindicate în conformitate cu Procedura de punere în aplicare de către sindicate a controlului public asupra respectării legislației muncii din Republica Belarus, aprobată prin Rezoluția Consiliului de Miniștri al Republicii Belarus din 23 octombrie 2000 nr. 1630 (Registrul național al actelor juridice) Din Republica Belarus, 2000, nr. 103, 5/4377).
Aceasta înseamnă că observarea cu o cameră trebuie să fie adecvată în raport cu ținta declarată, relevantă și nu excesivă. Cu alte cuvinte, angajatorul trebuie să folosească mijloacele cele mai puțin invazive pentru a proteja lucrătorii. Angajatorul trebuie să identifice în mod clar și clar aceste elemente. Trebuie de asemenea remarcat faptul că supravegherea prin utilizarea camerei trebuie să fie "la distanță". Locul unde vă puteți urma este locul de muncă. De exemplu, un angajator nu poate decide să instaleze aparate de fotografiat în locuința unui angajat, chiar dacă un angajat efectuează telework.
În mod similar, camerele nu pot fi instalate în încăperi situate în companii în care un angajat nu efectuează servicii de lucru, cum ar fi toalete, o sală de mese, vestiare, etc. Numărul de accidente și pierderi materiale asociate accidentelor de muncă în zonele acoperite de anchete statistice, precum și distribuția accidentelor de muncă pe tipuri de activități, circumstanțe și cauze sunt prezentate în apendicele nr. 10 și nr. 11 la prezentul raport.
76. Competențele și responsabilitățile managerilor și specialiștilor din organizații
să monitorizeze respectarea legislației privind protecția
munca sunt determinate de descrierile lor de post.
În elaborarea descrierilor posturilor, responsabilitățile privind monitorizarea conformității cu legislația privind protecția muncii sunt distribuite între manageri și specialiști, ținând seama de funcțiile lor de lucru, rolul și locul în sistemul de management al protecției muncii al organizației.
Inspectorii de muncă din domeniul protecției muncii din anul de referință au investigat circumstanțele și cauzele care au condus la apariția accidentelor la locul de muncă, ceea ce a condus la răni fatale - 45 de persoane și 116 persoane grave. Producția de accidente industriale este cauzată în principal de încălcarea cerințelor de protecție a muncii. Cea mai mare pondere în producția accidentelor industriale fatale se datorează activităților din industrie în care 9 persoane au fost ucise în activități agricole - 7 persoane, construcții - 6 persoane, comerț cu ridicata și cu amănuntul - 5 persoane, depozitare și comunicare - 4 persoane, și servicii colective, sociale și personale - 3 persoane, electricitate, gaz, apă și sănătate, asistență socială pentru 2 persoane, 1 persoană rănită în administrația publică și protecție, educație și restaurante.
77. Manageri și specialiști ai organizației (fiecare în cadrul acestuia)
competențe) exercită controlul asupra:
77.1. respectarea cu privire la organizarea actelor legislative privind protecția muncii și a muncii, actele normative locale de reglementare privind protecția muncii;
77.2. îndeplinirea de către angajați a obligațiilor funcționale privind protecția muncii prevăzute de sistemul de gestiune a protecției muncii, alte acte normative locale;
Numărul accidentelor fatale și fatale din anul precedent a fost redus cu 48 de vătămări grave și 9 accidente mortale. Aceasta este de 67% din timpul folosit pe teren. Au fost cheltuite 959 de zile omenești în investigarea accidentelor raportate, ceea ce reprezintă 6% din timpul petrecut pe teren. Pentru inspecții, inspectorii de muncă folosesc 1, 32 de zile.
Formarea inspectorilor de muncă și supravegherea activităților acestora necesită o atenție specială din partea Inspectoratului Muncii. Astfel, au fost organizate diverse ateliere de instruire și didactic pentru instruirea inspectorilor de muncă. Aceste acțiuni au fost efectuate cu ajutorul experților din Inspectoratul Muncii și al experților străini. Activitățile de instruire pentru inspectorii de muncă s-au axat pe o varietate de subiecte care vizează îmbunătățirea eficacității inspecțiilor. Există o monitorizare periodică a activității inspecțiilor teritoriale de muncă.
77.3. respectarea legislației privind protecția muncii și a muncii adoptată prin acte normative locale;
77.4. implementare:
77.4.1. decizii (hotărâri, ordine, directive, regulamente) ale organelor de stat pentru protecția muncii, supraveghere și control, examinarea de către stat a condițiilor de muncă, organizarea superioară, reprezentarea inspecțiilor muncii juridice și tehnice ale sindicatului muncitorilor din complexul agroindustrial;
Scopul acestor acțiuni este de a evalua activitatea inspectorilor de muncă și de a asigura nivelul de pregătire a inspectorilor de muncă, eficacitatea și calitatea activităților de inspecție. Acțiunile de încălcare a încălcărilor muncii au fost comise în baza acordurilor bilaterale cu reprezentanții sindicatelor și organizațiilor patronale. Problemele legate de aplicarea legislației muncii au fost discutate cu participarea Inspectoratului Muncii în cadrul ședințelor Confederației Naționale a Sindicatelor din Republica Moldova, Comisiei Naționale pentru Consultări și Negociere Colective.
77.4.2. măsuri de îmbunătățire a condițiilor de muncă și de protecție a muncii, prevăzute prin programe, planuri, convenții colective, acorduri, planuri pentru măsuri de protecție a muncii;
77,5. respectarea normelor și normelor mijloacelor de producție și proceselor tehnologice de protecție a muncii;
77.6. efectuarea în timp util a inspecțiilor, testelor, inspecțiilor tehnice ale echipamentelor, mijloacelor de protecție colectivă și individuală;
În perioada de raportare au fost organizate și desfășurate 28 de ședințe de lucru ale reprezentanților Inspectoratului Muncii cu șefii autorităților locale și locale din primul și al doilea nivel. La aceste întâlniri au fost discutate și discutate cele mai importante modalități de asigurare a aplicării legilor muncii și a protecției muncii. Au fost întreprinse acțiuni de informare a populației prin diverse mijloace de informare în masă despre metodele cele mai eficiente de aplicare a Codului muncii și activitatea Inspectoratului Muncii. În acest context, s-au desfășurat 6 interviuri cu posturi de radio locale și centrale, 10 apariții în emisiuni de televiziune și aproximativ 20 de articole au fost publicate în diverse reviste centrale și locale.
77.7. eficiența sistemelor de ventilație;
77.8. organizarea locurilor de muncă și a muncii în conformitate cu cerințele protecției muncii;
77.9. efectuarea în timp util a certificării locurilor de muncă pentru condițiile de muncă, certificarea condițiilor sanitaro-tehnice ale condițiilor și protecția muncii, elaborarea și implementarea măsurilor de aducere a condițiilor și protecției muncii în conformitate cu cerințele de reglementare;
Toate inspecțiile efectuate anul trecut subliniază tendința constantă de a respecta și respecta cerințele legale. În același timp, apar anumite dificultăți în aplicarea legilor muncii. O dificultate semnificativă în dezvoltarea relațiilor de muncă este lipsa sau lipsa de cunoștințe necesare pentru ca angajatorii să asigure respectarea legilor care guvernează relațiile de muncă. Această complexitate caracterizează unitățile printr-un personal mic.
Soluțiile necorespunzătoare și inadecvate pentru prevenirea accidentelor la locul de muncă apar adesea în unitățile care nu au un serviciu de prevenire și protecție sau un angajat desemnat pentru a proteja lucrătorii la locul de muncă și pentru a preveni riscurile profesionale. Un obstacol deosebit în calea aplicării legii - încălcări ale legii, care sunt comise cu acordul tacit al angajaților sau al reprezentanților acestora. Astfel de încălcări sunt ascunse și greu de rezolvat.
77.10. furnizarea de lucrători cu echipamente de protecție individuală, agenți de spălare și neutralizare;
77.11. furnizarea de lucrători cu instalații sanitare;
77.12. prezența în unitățile structurale a instrucțiunilor privind protecția muncii;
77.13. instruirea, instruirea și testarea cunoștințelor lucrătorilor cu privire la aspectele legate de protecția muncii;
Participarea Inspectoratului de Muncă al Republicii Moldova în această alianță va asigura profesionalismul inspectorilor de muncă și schimbul de bune practici în regiune în ceea ce privește aplicarea legilor muncii și protecția lucrătorilor în îndeplinirea îndatoririlor lor. Rezultatele confirmă că activitatea Inspectoratului Muncii este un proces complex care necesită efort și coerență. Aceasta va conduce la o realizare mai profundă și mai completă a drepturilor lucrătorilor ca rezultat al relațiilor de muncă, asigurând o protecție mai sigură a lucrătorilor în îndeplinirea funcțiilor lor, care este scopul Inspectoratului Muncii stabilit prin Codul Muncii, alte acte legislative și normative în acest domeniu de activitate, despre inspecția muncii.
77,14. angajații care efectuează examene medicale obligatorii și periodice;
77.15. furnizarea rapidă și adecvată a lucrătorilor compensarea condițiilor de muncă (livrarea gratuită a alimentelor tratate și profilactice, lapte sau produse alimentare echivalente, furnizarea de ore reduse de muncă și concediu suplimentar pentru muncă cu condiții de muncă periculoase și alte tipuri de compensații);
77.16. respectarea cerințelor legislației privind protecția muncii femeilor și minorilor;
77.17. respectarea procedurii stabilite pentru cercetarea și înregistrarea accidentelor de muncă și a bolilor profesionale;
77.18. șefii diviziilor structurale analizează cauzele accidentelor industriale examinându-le în colectivitățile de muncă.
78. Monitorizarea periodică a respectării legislației privind protecția muncii (denumită în continuare "monitorizare periodică") este unul dintre tipurile de monitorizare care prevede participarea tuturor angajaților organizației la activitățile de îmbunătățire a condițiilor de muncă și de protecție a muncii, prevenirea accidentelor și a bolilor profesionale.
Controlul periodic se efectuează de către șefii de diviziuni structurale (industrii, șantiere de producție, ferme zootehnice, ateliere, reparații, garaje, depozite etc.) cu participarea inspectorilor sindicali publici pentru protecția muncii.
În absența unui sindicat din cadrul organizației, cu consimțământul conducătorului organizației, persoanele autorizate pentru protecția protecției muncii angajaților pot fi implicate în participarea la controlul periodic.
Alegerea angajaților autorizați pentru protecția muncii lucrătorilor se desfășoară la adunarea generală a angajaților organizației prin vot deschis cu majoritate de voturi pentru o perioadă de doi până la cinci ani, iar numărul lor este determinat. Persoanele autorizate pentru protecția muncii angajaților pot fi retrase anticipat prin decizia adunării care le-a ales. Angajații responsabili cu protecția muncii angajaților nu sunt aleși, care, conform funcționarului lor
ocupațiile sunt responsabile de starea protecției muncii în organizație (unitate structurală).
Se efectuează un control periodic exercitat de șefii de departamente cu participarea inspectorilor publici ai sindicatelor la protecția muncii (persoane autorizate în domeniul protecției muncii a lucrătorilor), în funcție de tipul de activitate și de structura organizației:
zilnic - la sediul atelierului, fermei, departamentului de schimb, brigadă, laborator și alte diviziuni structurale similare ale organizației (denumite în continuare secțiuni);
lunar - în atelier, garaj, atelier, pe locul de producție și alte divizii structurale similare ale organizației (în continuare - atelierul);
trimestrial - în cadrul organizației ca întreg.
Monitorizarea zilnică a stării de protecție a muncii se efectuează de către șeful unității structurale (comandant, șef șef, divizie, șef de șantier, mecanic, alți administratori de șantier), cu participarea inspectoratului de muncă din domeniul protecției muncii (persoană autorizată pentru protecția muncii ) la începutul zilei de lucru (schimbare).
Verificat zilnic:
starea teritoriului, pasaje, pasaje, pasaje;
starea și corectitudinea organizării locurilor de muncă;
localizarea și disponibilitatea instrumentelor de lucru, a programelor, a planurilor de salvare;
siguranța echipamentelor de proces, sculelor și uneltelor, vehiculelor de ridicare și de transport;
funcționalitatea sistemelor de ventilație de admisie și evacuare, instalațiile locale de colectare a prafului și a gazelor;
disponibilitatea instrucțiunilor privind protecția muncii și respectarea acestora de către angajați;
disponibilitatea și utilizarea adecvată a echipamentului individual de protecție, a pantofilor de protecție și a îmbrăcăminții;
punerea în aplicare a măsurilor de eliminare a încălcărilor identificate de controalele anterioare;
respectarea de către angajați a cerințelor de siguranță în timpul desfășurării activității, inclusiv:
în instalațiile electrice;
cu substanțe și materiale dăunătoare și inflamabile;
transportul și depozitarea produselor finite;
organizarea de pre-excursie și după întoarcerea la parcarea echipamentelor medicale de monitorizare a stării fizice a conducătorilor auto.
În procesul de verificare de către managerul site-ului, se iau măsuri pentru a elimina încălcările descoperite.
Despre încălcările care nu pot fi eliminate de lucrătorii site-ului, șeful său informează supraveghetorul să ia măsurile corespunzătoare.
În cazul depistării încălcărilor cerințelor de protecție a muncii care reprezintă un pericol real pentru sănătatea lucrătorilor sau pot conduce la un accident, funcționarii care efectuează monitorizarea zilnică sunt suspendați
producerea oricărei lucrări în zona periculoasă, care este raportată în scris conducătorului organizației în decurs de o oră pentru a lua o decizie privind eliminarea acestui pericol sau continuarea lucrării.
Rezultatele inspecției cu măsuri specifice de eliminare a deficiențelor și încălcărilor identificate sunt înregistrate în monitorizarea zilnică a stării de protecție a muncii în conformitate cu Anexa 7.
Lista măsurilor de eliminare a deficiențelor și încălcărilor identificate este semnată de șeful site-ului, inspectorul public al uniunii de protecție a muncii (o persoană autorizată pentru protecția muncii a lucrătorilor) care participă la inspecție.
Șeful site-ului, inspectorul public al sindicatului de protecție a muncii (persoană autorizată pentru protecția muncii muncitorilor), pe baza materialelor monitorizării zilnice, este obligat să informeze lucrătorii cu privire la rezultatele obținute.
Controlul lunar se efectuează de către șeful atelierului sau de către specialistul principal al industriei, cu participarea inspectorului public al sindicatului pentru protecția muncii (persoana autorizată pentru protecția muncii a lucrătorilor), managerii de servicii de atelier, diviziile structurale ale industriei și reprezentanții serviciului de protecție a muncii (specialist în protecția muncii).
În timpul monitorizării lunare sunt verificate:
organizarea și rezultatele monitorizării zilnice;
efectuarea măsurilor conform instrucțiunilor și instrucțiunilor autorităților de supraveghere și control ale statului, evidențiate ca urmare a tuturor tipurilor de control, precum și a măsurilor prevăzute de convenția colectivă, acordul, planul de măsuri pentru protecția muncii;
executarea ordinelor (ordinele) șefului organizației, rezultatele examinării depunerilor inspectorilor publici ai uniunii sindicale cu privire la protecția muncii (persoane autorizate în domeniul protecției muncii a muncitorilor), măsuri privind documentele de investigare a accidentelor industriale și a bolilor profesionale;
capacitatea de întreținere și conformitatea echipamentelor de producție, a vehiculelor și a proceselor tehnologice cu cerințele privind protecția muncii;
respectarea de către angajați a normelor, reglementărilor și instrucțiunilor privind protecția muncii, transport, siguranță industrială și de incendiu;
implementarea programelor de întreținere preventivă a clădirilor și structurilor, echipamente de producție, sisteme și instalații de ventilație și aspirație, respectarea regimurilor și instrucțiunilor tehnologice;
starea locurilor de muncă, culoarele, pasajele, pasajele și teritoriul adiacent și cultura de producție;
prezența și starea echipamentelor și dispozitivelor de protecție, de semnalizare și stingere a incendiilor, instrumentelor;
oportunitatea și calitatea instruirii lucrătorilor în ceea ce privește protecția muncii;
disponibilitatea echipamentului individual de protecție și corectitudinea utilizării acestuia de către angajați;
acordarea de compensații lucrătorilor pentru condițiile de muncă;
starea instalațiilor și dispozitivelor sanitare, care oferă lucrătorilor mijloace de spălare și neutralizare;
prezența și starea birourilor și colțurilor protecției muncii, manuale și ajutoare vizuale;
lucrările pregătitoare pentru concursul de revizuire privind condițiile și protecția muncii.
În cadrul monitorizării lunare a stării de protecție a muncii, în conformitate cu Anexa 8, se indică încălcările constatate ale cerințelor de protecție a muncii în procesul de monitorizare lunară, care indică desemnarea activităților, a interpreților și a termenelor acestora.
În cazul depistării unor încălcări ale cerințelor de protecție a muncii, care creează în mod clar un pericol real pentru sănătatea lucrătorilor sau pot conduce la un accident, oficialii care au efectuat monitorizarea lunară opresc orice activitate din zona periculoasă, iar managerul va fi informat despre aceasta într-o oră organizațiile să ia decizii privind eliminarea acestui pericol sau continuarea activității.
Controlul asupra implementării acestor activități se realizează de către șeful atelierului, specialistul principal al industriei, alți manageri și specialiști, serviciul de protecție a muncii, inspectorul public de protecție a muncii (o persoană autorizată pentru protecția muncii a lucrătorilor).
Rezultatele monitorizării lunare sunt revizuite în cadrul atelierului (în funcție de industrie) în cadrul unei reuniuni, la o întâlnire la care au participat șefii subdiviziunilor structurale, reprezentanți ai sindicatelor (persoane autorizate pentru lucrători în domeniul protecției muncii).
Controlul trimestrial este exercitat de șeful organizației (adjuncții) cu participarea șefilor serviciilor, departamentelor, industriei, inspectorului public de protecție a muncii (persoană autorizată pentru protecția muncii a lucrătorilor).
În timpul monitorizării trimestriale sunt verificate:
organizarea și rezultatele monitorizării zilnice și lunare;
îndeplinirea ordinelor, directivelor, instrucțiunilor și deciziilor organizațiilor superioare, instrucțiuni și instrucțiuni ale autorităților de supraveghere și control de stat;
punerea în aplicare a măsurilor de protecție a muncii prevăzute în acordurile colective, acordurile și alte acte de reglementare locale;
punerea în aplicare a măsurilor în conformitate cu rezultatele investigațiilor privind accidentele de muncă și bolile profesionale;
disponibilitatea și corectitudinea completării pașaportului privind starea sanitară și tehnică a condițiilor și protecția muncii organizației;
oportunitatea certificării locurilor de muncă pentru condițiile de muncă și punerea în aplicare a măsurilor rezultatelor sale;
starea tehnică și întreținerea clădirilor, structurilor, spațiilor și teritoriilor adiacente, în conformitate cu cerințele de protecție a muncii, starea drumurilor, trotuarelor, trotuarelor și căilor de acces;
conformitatea locurilor de muncă, tehnologice, de ridicare, transport, energie și alte echipamente cu cerințele protecției muncii;
performanța generală a sistemelor și instalațiilor de ventilație;
implementarea întreținerii preventive programate a echipamentelor de producție;
furnizarea de angajați cu echipament personal de protecție și organizarea îngrijirilor pentru aceștia;
disponibilitatea și starea echipamentului colectiv de protecție;
starea instalațiilor și dispozitivelor sanitare;
actualitatea examinărilor medicale ale lucrătorilor;
rezultatele pre-călătoriei și după revenirea la locul de staționare a echipamentului de control medical al stării fizice a conducătorilor vehiculelor;
organizarea serviciilor medicale și preventive pentru angajați;
starea birourilor și a colțurilor protecției muncii;
oportunitatea și calitatea instruirii și instruirii lucrătorilor cu privire la aspectele legate de protecția muncii;
disponibilitatea specialiștilor și lucrătorilor magazinului de a-și desfășura activitatea în situații de urgență;
respectarea regimului stabilit de muncă și odihnă, disciplina muncii;
disponibilitatea obiectelor de a participa la concursul de revizuire privind condițiile de muncă și protecția muncii.
Conform rezultatelor controlului trimestrial, se întocmește un act pentru fiecare atelier și fiecare sector, care indică deficiențele detectate, măsurile de eliminare a acestora și executorii responsabili.
Rezultatele controlului trimestrial sunt revizuite în ziua de protecție a muncii deținută în organizație, care este stabilită prin ordinul șefului organizației și este combinată cu organizarea unei întâlniri de producție cu participarea șefilor diviziilor structurale, a specialiștilor din industrie, a lucrătorilor din domeniul protecției muncii ).
79. La aceste întâlniri se analizează starea protecției muncii în organizație în ansamblul său și în unitățile organizaționale ale organizației, se vor auzi liderii lor, se iau în considerare cazurile de încălcare a cerințelor de protecție a muncii, circumstanțele și cauzele accidentelor din industrie, cele mai bune practici de protecție forței de muncă.
80. Înainte de începerea lucrului sezonier (reparația echipamentului, lucrul la câmpul de primăvară, recoltarea furajelor, recoltarea, punerea echipamentului în depozit) este necesară o zi de protecție a muncii.
81. Rezultatele zilei de siguranță a muncii sunt documentate într-un protocol conform apendicelui 9, care evidențiază starea securității ocupaționale în cadrul organizației, în unități structurale și reflectă recomandările pentru îmbunătățirea condițiilor de muncă ale lucrătorilor.
82. Aplicarea măsurilor disciplinare de pedeapsă sau încurajarea celor mai buni angajați, care încalcă cerințele de protecție a muncii, se emite prin ordin al șefului organizației.
83. Controlul asupra implementării legislației muncii și protecției muncii este efectuat de serviciile de protecție a muncii:
83.1. în producția agricolă regională - serviciul de protecție a muncii, transport și siguranță la foc a producției agricole regionale (departament, sector, altă diviziune structurală);
83,2. în rayselkhozprodukh, organizații - serviciul de protecție a muncii al organizațiilor raysel-hozproda.
Literatura continuă să caute și să definească conținutul și domeniul de aplicare al termenilor "control" și "supraveghere". Adesea, în acte de reglementare, activitatea neambiguă este menționată diferit sau printr-un alt termen. Acest lucru sugerează că noțiunea de "supraveghere", "control" nu a devenit termen științific, ceea ce reflectă în mod exhaustiv esența și diferențele dintre ele.
Ce este supravegherea și controlul în domeniul protecției muncii?
Distincția dintre noțiunile de "control" și "supraveghere" și funcțiile acestora este încă una dintre cele mai controversate probleme.
Acest lucru se datorează prezenței unor abordări diferite în ceea ce privește definirea esenței acestora și reglementarea insuficientă a aspectelor legate de corelarea competenței relevante pentru activitățile de control și de supraveghere.
Atunci când elaborează noi sau modifică acte juridice existente în materie de supraveghere și control, legislatorul nu ia în considerare practic evoluțiile științifice cu privire la aceste aspecte.
De aceea, uneori, atunci când se determină puterile particulare ale unui anumit corp, funcțiile identice sunt desemnate fie ca observație, fie ca funcții de control.
Dacă vorbim despre trăsături distinctive, trebuie să ne amintim că supravegherea este externă instalațiilor supravegheate, iar controlul poate fi efectuat și "în interiorul" sistemului (control departamental sau intern).
Esența controlului și supravegherii în domeniul protecției muncii
Este important să se monitorizeze implementarea corectă a standardelor de protecție a muncii.
Esența supravegherii constă în executarea monitorizării respectării normelor, regulilor și ordinelor stabilite prin legislația privind Codul Muncii și Codul Muncii al Federației Ruse.
O atenție deosebită a fost acordată de mai multe ori chestiunilor legate de controlul și supravegherea implementării legii în domeniul muncii și de relațiile strânse dintre ei de mai multe ori din partea reprezentanților științei dreptului muncii.
Ele acoperă în principal aceste aspecte în aspectul aplicat, fără a analiza profund aceste concepte.
Controlul nu este doar o modalitate de a detecta infracțiunile perfecte, ci și un mijloc foarte important de a le preveni. Controlul se exercită nu numai în ceea ce privește organizațiile și conducătorii subordonați din punct de vedere administrativ (controlul intern), ci și organismele ne-subordonate (controlul departamentului extern).
Organele de control de stat răspund de obicei la astfel de încălcări prin adoptarea unor acte organizaționale și executive pentru asigurarea asistenței organismelor subsidiare în implementarea activităților de management, oferind recomandări pentru îmbunătățirea lor.
Supravegherea de către stat - aplicarea legii pentru identificarea infracțiunilor în domeniul protecției muncii și adoptarea actelor care necesită eliminarea acestor încălcări. Acest act de titlu poate fi adoptat de un organism special autorizat, care nu este înzestrat cu drepturi organizatorice și executive în ceea ce privește obiectul supravegheat.
Actul îndeplinește o funcție de titlu numai dacă elimină infracțiunea unui organism de supraveghere.
Determinarea funcțiilor de control al protecției muncii
Care este scopul controlului în domeniul protecției muncii?
Rețineți că problemele de supraveghere și control sunt acordate atenției reprezentanților diferitelor științe, dar locul principal în rândul acestora este ocupat de activitatea specialiștilor din domeniul dreptului administrativ.
Acest lucru este adevărat, deoarece supravegherea și controlul sunt strâns legate de conceptul de administrație publică, care este subiectul studierii acestei științe.
Cu toate acestea, în literatura administrativ-juridică nu există un consens asupra esenței supravegherii și a relației acesteia cu controlul.
Pe baza punctelor de vedere, a pozițiilor, a opiniilor oamenilor de știință cu privire la înțelegerea esenței, conținutului, naturii și naturii controlului și supravegherii în domeniul administrației publice, următoarele concluzii metodologice și teoretice vor fi logice pentru cercetări ulterioare.
În literatura de specialitate, care se ocupă de aspecte ale procesului de gestiune, există divergențe de opinii cu privire la această problemă. În opinia noastră, dacă luăm în considerare implementarea în timp a elementelor structurale ale procesului de gestiune, controlul va fi în principal definitiv.
În același timp, controlul este parțial efectuat în procesul de luare a unei astfel de decizii, ci trebuie să fie efectuat ținând cont de rezultatele activităților artiștilor interpreți sau executanți.
Scopul controlului este nevoia, pe baza analizei datelor contabile, de a găsi modele în masa faptelor și fenomenelor, cunoașterea cărora permite o influență promptă și corectă asupra procesului de gestiune.
Conceptul de control în domeniul protecției muncii
Controlul asupra protecției muncii la locul de muncă.
O importanță deosebită în exercitarea controlului asupra sănătății profesionale se explică prin faptul că în fiecare an, în ciuda măsurilor luate, nivelul accidentelor la locul de muncă, precum și cazurile fatale, crește.
Definiția conceptului de supraveghere de stat în domeniul protecției muncii la nivel legislativ nu este fixă, totuși ea poate fi definită ca o metodă de asigurare a conformității cu actele legislative și alte acte normative privind protecția mediului.
În ceea ce privește controlul public, oamenii de știință evidențiază corectitudinea poziției legiuitorului în ceea ce privește atribuirea anumitor reprezentanți ai colectivului de muncă cu puterile de supraveghere în domeniul protecției muncii, deoarece sindicatele nu se află în cele mai bune momente, având în vedere că în majoritatea cazurilor ele lipsesc din producție.
În Rusia, tradițiile controlului public sunt aproape absente, iar experiența străină pozitivă în punerea în aplicare a diferitelor forme de control public, în special în acele zone în care încălcarea drepturilor și intereselor cetățenilor sunt cele mai frecvente, este de mare interes.
Securitatea și sănătatea ocupațională, în special problemele legate de securitatea muncii, sunt de asemenea incluse în aceste domenii. În țările dezvoltate, controlul este considerat o funcție de gestionare și indică faptul că este o funcție independentă care nu este absorbită de ceilalți și nu este secundară, dar pătrunde în toate celelalte, le influențează în mod activ, corectează și chiar formează noi funcții și domenii de management.
Tipuri de control în domeniul protecției muncii
Mai multe tipuri de controale.
În practică, principalele tipuri de monitorizare a statutului OT sunt:
- Control de trei grade. Formarea unui "control de trei grade" este obișnuită în practica OT și este consacrată în acte normative;
- Controlul operațional al managerilor asupra altor persoane responsabile ale întreprinderii (de exemplu, serviciul OT). Controlul operațional este recomandabil să se desfășoare la întreprinderi, industrii, care aparțin unui grad ridicat de risc;
- Controlul de către o organizație superioară (al patrulea sau al cincilea grad de control);
- Control de către autoritățile locale;
- Controlul departamentului.
Metode de control în domeniul protecției muncii
Diferite metode de control.
Metodele de control trebuie să îndeplinească anumite cerințe pentru a îndeplini funcția de control relevantă a organismului de stat, precum și pentru a asigura o influență adecvată asupra obiectului de control.
Metodele de control al statului sunt realizate prin relații stat-putere. Metodele utilizate în controlul public trebuie să respecte anumite cerințe legale.
Funcționarul, în cadrul competențelor acordate, ia decizia de a exercita controlul utilizând măsurile și metodele care sunt de obicei prevăzute pentru acest tip de control.
Subiecții controlului de stat în domeniul protecției muncii își exercită funcțiile de control printr-o varietate de metode și forme care sunt elemente ale mecanismului de control al statului.
O formă de control al statului în zona OT este efectuarea de inspecții de rutină și neprogramată de către Inspectoratul de Stat al Muncii.
Persoanele autorizate ale Inspectoratului de Stat al Muncii au autoritate suficientă pentru a răspunde încălcărilor reglementărilor legale și legale privind OT identificate în timpul producției în timpul procesului de inspecție.
Unele competențe ale autorităților de supraveghere.
Experții juridici au exprimat ideea că autoritățile de supraveghere, spre deosebire de autoritățile de control, nu pot interveni în activitățile administrative ale obiectelor studiate.
Cu toate acestea, din punctul nostru de vedere, această idee necesită clarificări. Această afirmație este valabilă numai în ceea ce privește autoritățile de urmărire penală.
În ceea ce privește alte autorități de supraveghere, este necesar să se sublinieze faptul că acestea dispun de un anumit set de mijloace administrative și autoritare, cu ajutorul cărora există un impact corespunzător asupra activităților unității supravegheate.
Într-adevăr, este imposibil să nu se vadă interferența în activitățile organizatorice și economice ale proprietarului de către unitățile structurale ale supravegherii de stat a Vechiului Testament în procesul de exercitare a unor astfel de competențe de supraveghere, cum ar fi:
- organizarea și conducerea activității comisiei pentru investigarea accidentelor și deceselor;
- luarea de măsuri pentru prevenirea accidentelor și a accidentelor la locul de muncă;
- participarea la activitățile comisiilor pentru utilizarea proiectelor de construcție finalizate;
- elaborarea de măsuri pentru îmbunătățirea activității întreprinderilor în domeniul sănătății la locul de muncă și prevenirea accidentelor, a bolilor profesionale și a accidentelor.
Natura administrativă și imperioasă a acestor evenimente este evidentă și datorită legăturii strânse dintre organismele care efectuează supravegherea administrativă și gestionarea operațională. Aici, supravegherea acționează ca un fel de identificare a funcției manageriale într-o întreprindere sau organizație. De asemenea, conceptul de "control" trebuie distins de conceptul de "verificare a performanței".
Ultimul concept are un caracter mai restrâns și poate fi definit ca parte a controlului.
Prezența unui număr mare de organisme care reglementează respectarea Codului Muncii al Federației Ruse, precum și o creștere sistematică a indicatorilor de încălcare a drepturilor muncii angajaților și personalului necesită un studiu aprofundat al acestei probleme.
Astfel, problemele de supraveghere și control în domeniul relațiilor de muncă rămân destul de relevante astăzi, ceea ce determină necesitatea unui studiu calitativ al acestui subiect.
Formele organizatorice și legale ale protecției muncii
Caracteristicile controlului și supravegherii în domeniul protecției muncii.
Persoana autorizată (inspectorul) pentru protecția muncii nu este autorizată să ia măsuri precum: interdicția, rezilierea, restricționarea etc. un astfel de document de reglementare nu există încă în natură.
Singurul act în vigoare este "Instrucțiunea privind procedura de oprire a funcționării instalațiilor industriale și industriale atunci când sunt detectate încălcări ale actelor normative privind siguranța industrială".
Una dintre măsurile preventive care pot fi aplicate de către funcționarii Inspectoratului de Stat al Muncii în cazul depistării oricăror încălcări ale legii cu privire la sănătatea la locul de muncă în timpul inspecțiilor de rutină sau neprogramate este suspendarea funcționării instalațiilor.
Este important să se înțeleagă faptul că o astfel de măsură are un caracter excepțional și ar trebui aplicată numai instalațiilor a căror funcționare continuă este imposibilă din motive obiective.
Controlul departamental al stării securității ocupaționale, de exemplu, la întreprinderile complexului combustibil și energetic, conform "Regulamentului privind controlul departamental al stării securității ocupaționale la întreprinderile complexului combustibil și energetic", este considerat o funcție de conducere care constă în verificarea stării securității ocupaționale, pentru a obține informații privind punerea în aplicare și adoptarea de măsuri în timp util pentru prevenirea accidentelor și a accidentelor.
Analiza surselor științifice și legislative a arătat clar:
- Dispozițiile existente de reglementare legislativă a problemelor metodelor de control în domeniul OT nu pot fi considerate acceptabile din cauza faptului că practic nu există un nivel legislativ de reglementare a acestor probleme;
- Gradul de ajustare procedurală a metodologiei de implementare a acestei activități este fragmentat și, prin urmare, trebuie îmbunătățit în continuare.
- Implementarea eficientă a reglementărilor, regulamentelor și actelor juridice menite să asigure apariția, dezvoltarea și încetarea raporturilor de muncă și a relațiilor strânse, după caz, prevede punerea în aplicare a supravegherii sistemice și a controlului asupra implementării acestora.
Deci, astfel de concepte precum "controlul" și "supravegherea" în legătură cu legislația privind Vechiul Testament sunt categorii juridice independente, diferența dintre care trebuie stabilită la nivel legislativ.
Din păcate, proiectul TC nu rezolvă pe deplin problema diferențierii funcțiilor de supraveghere și control. Legiuitorul face această distincție doar pe sancțiunile care pot fi folosite împotriva autorilor.
În plus, la elaborarea proiectului Codului RF, legiuitorul, din păcate, nu a luat în considerare viziunea conceptuală a separării funcțiilor organelor de supraveghere și de control. Se pare că în exercitarea funcțiilor de supraveghere nu trebuie să existe interferențe cu activitatea subiectului supravegheat.
Din acest videoclip, veți afla despre sistemul de gestionare a sistemului de sănătate animală.
Ați observat o greșeală? Selectați-l și faceți clic pe Ctrl + Entersă ne spună.
Pentru a primi o întrebare, scrieți-vă
Se incarca ...