Вопрос: Обязано ли бюджетное учреждение формировать резерв на оплату отпусков на счете 401 60, если в штате всего семь человек?
Ответ от 22.08.2018
Резервы для оплаты отпусков должны формироваться в любых учреждениях госсектора независимо от штатной численности (письмо Минфина России от 05.06.2017 № 02-06-10/34914). Порядок и периодичность расчета резерва учреждение вправе утвердить в учетной политике (п. 302.1 инструкции , утв. приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н, далее – Инструкция № 157н, письмо Минфина России от 20.06.2016 № 02-07-10/36122).
Оценочное обязательство в виде резерва на оплату отпусков за фактически отработанное время может определяться ежемесячно (ежеквартально, ежегодно) на последний день месяца (квартала или года), исходя из количества дней неиспользованного отпуска по сотрудникам на указанную дату по данным кадровой службой.
Поскольку счет 401 60 предназначен для того, чтобы равномерно относить расходы на финансовый результат, наиболее правильным представляется ежемесячное определение оценочных резервов. Однако, принимая во внимание затраты на сбор и обработку информации, учреждение может установить и иной, приемлемый для себя период.
Учреждение принимает обязательства по зарплате в начале года на всю сумму плановых назначений. Поэтому при принятии в течение года обязательств за счет резерва предстоящих расходов на эту сумму необходимо уменьшить ранее принятые обязательства. В учете следует сделать запись по дебету счета 0 506 10 000 и кредиту счета 0 502 11 000 способом "красное сторно". В противном случае показатели принятых обязательств задвоятся. Разъяснения содержатся в п. 1.2.3 письма Минфина России и Федерального казначейства от 07.04.2017 № 02-07-07/21798, 07-04-05/02-308.
При инвентаризации перед составлением отчетности суммы резервов могут быть списаны или скорректированы (уточнены) в порядке, установленном учетной политикой.
В каких случаях бюджетное учреждение для проведения расходов может использовать счет 401 20. Можно ли его использовать для деятельности по заготовке крови и её компонентов, если эта деятельность финансируется за счет субсидии на гос.задание? И обязательно ли использовать счет 109 для учета расходов в рамках программы обязательного медицинского страхования?
Ответ
Все затраты, связанные с оказанием услуг в рамках ОМС, отразите на соответствующих аналитических счетах счета 0.109.00.000 «Затраты на изготовление готовой продукции, выполнение работ, услуг» (пункт 134 Инструкции к Единому плану счетов № 157н).
Способ калькулирования себестоимости услуг и базы распределения накладных расходов между объектами калькулирования выбирает учредитель или учреждение самостоятельно с учетом отраслевой специфики затрат. Нераспределяемые общехозяйственные расходы спишите на финансовый результат текущего года (счет 401.20). Способ распределения и перечень нераспределяемых общехозяйственных расходов инструкциями по бухучету не установлены, поэтому утвердите их в учетной политике.
Полный перечень расходов бюджетного учреждения, которые относят на счет 0.401.20.000, приведен в пункте 153 Инструкции 174н от 16.12.2010г.
На счет 0 401 20 относятся общехозяйственные расходы, которые невозможно распределить на себестоимость оказываемых работ, услуг; расходы, которые согласно учетной политике учреждения не формируют себестоимость работ,услуг; расходы по содержанию недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением учредителем или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, финансовым источником которых являлась субсидия на выполнение государственного (муниципального) задания.
В бухучете операции по заготовке крови и ее компонентов отражайте в зависимости от того, для каких целей они заготавливаются – для собственных нужд или продажи. Если заготовка крови производится для реализации (передачи другим учреждениям), то все затраты отражайте на соответствующих аналитических счетах счета 0.109.00.000 «Затраты на изготовление готовой продукции, выполнение работ, услуг» (п. 134 Инструкции к Единому плану счетов № 157н, п. 38 Инструкции № 174н). Подробнее- в рекомендации 3.
На счете 0 401 20 000 «Расходы текущего финансового года» формируются расходы учреждения, осуществляемые в соответствии с расходными обязательствами, исполнение которых происходит в очередном финансовом году за счет средств соответствующего бюджета.
К бюджетным ассигнованиям относятся, в частности, ассигнования на оказание государственных услуг (выполнение работ), в том числе ассигнования на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.
Бюджетные ассигнования на оказание государственных услуг (выполнение работ) включают ассигнования в том числе на обеспечение выполнения функций казенных учреждений, к которым относятся:
Оплата труда работников казенных учреждений, денежное содержание работников органов государственной власти, местного самоуправления и иных категорий работников;
Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;
Уплата налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему РФ;
Возмещение вреда, причиненного казенным учреждением при осуществлении его деятельности.
При выполнении работ, оказании услуг по долгосрочным договорам, в которых указаны этапы выполнения, если невозможно определить дату перехода собственности, применяется равномерное отнесение расходов на финансовый результат деятельности учреждения или их списание в соответствии со сметой.
При завершении финансового года суммы признанных расходов по методу начисления, отраженные на соответствующих счетах финансового результата текущего финансового года, закрываются на финансовый результат прошлых отчетных периодов.
Для определения финансового результата деятельности учреждения расходы группируются казенными учреждениями по видам расходов в разрезе КОСГУ.
Для учета расходов установлены следующие статьи и подстатьи КОСГУ:
211 – «Заработная плата»;
212 – «Прочие выплаты»;
213 – «Начисления на выплаты по оплате труда»;
221 – «Услуги связи»;
222 – «Транспортные услуги»;
223 – «Коммунальные услуги»;
224 – «Арендная плата за пользование имуществом»;
225 – «Работы, услуги по содержанию имущества»;
226 – «Прочие работы, услуги»;
231 – «Обслуживание внутреннего долга»;
232 – «Обслуживание внешнего долга»;
241 – «Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям»;
242 – «Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций»;
251 – «Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации»;
252 – «Перечисления наднациональным организациям и правительствам иностранных государств»;
253 – «Перечисления международным организациям»;
261 – «Пенсии, пособия и выплаты по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения»;
262 – «Пособия по социальной помощи населению»;
263 – «Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления»;
271 – «Амортизация основных средств и нематериальных активов»;
272 – «Расходование материальных запасов»;
273 – «Чрезвычайные расходы по операциям с активами»;
290 – «Прочие расходы».
Еще по теме 16.1.3. Расходы текущего финансового года (счет 0 401 20 000):
- 10.3. Общий порядок рассмотрения и утверждения федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период
В составе расходов будущих периодов (РБП) учитывают затраты, которые начислены в текущем, но относятся к будущим отчетным периодам. Данные расходы списывают постепенно в порядке, установленном учетной политикой учреждения.
Конкретного перечня таких расходов законодательство не содержит. Их примерный и открытый перечень дан в пункте 302 Инструкции. Так, к РБП могут относиться затраты:
По подготовительным к производству работам в связи с их сезонным характером;
По освоению новых производств, установок и агрегатов;
По рекультивации земель и осуществлению иных природоохранных мероприятий;
По добровольному страхованию (пенсионному обеспечению) сотрудников учреждения;
По приобретению неисключительного права пользования нематериальным активом в течение нескольких отчетных периодов;
По неравномерно производимому в течение года ремонту основных средств;
По иным аналогичным расходам.
Бухгалтеру нужно четко разделять расходы будущих периодов и суммы выданных авансов. Так, РБП - это расходы, которые уже понесены учреждением. Поэтому, например, те или иные контрагенты, которым данные расходы оплачены, не несут перед учреждением каких-либо обязательств. Так, что к «иным аналогичным расходам» можно отнести и затраты на сертификацию или лицензирование. В то же время затраты на подписку на периодические печатные издания расходами будущих периодов не признаются. При оплате таких затрат у издателя остается обязанность регулярно предоставлять компании экземпляры печатных или электронных изданий в течение срока подписки. Поэтому суммы, перечисленные издателю, отражают не как РБП, а как выданные авансы.
Сумму расходов будущих периодов отражают по дебету счета 0 401 50 000 (по соответствующим аналитическим счетам) в корреспонденции со счетом 0 302 00 000 «Расчеты по принятым обязательствам» (по соответствующим аналитическим счетам). Обратите внимание: сумму РБП, учтенную по счету 0 401 50 000, отражают в строке 625 баланса учреждения со знаком «минус».
Если данные расходы понесены в рамках деятельности организации, не облагаемой НДС, то сумму «входного» налога по ним учитывают в составе этих затрат. Если РБП понесены в рамках деятельности учреждения, облагаемой НДС, то налог принимают к вычету в общем порядке (то есть после их отражения в учете при условии, что данные затраты нужны для деятельности, облагаемой налогом, и при наличии счета-фактуры поставщика).
Сумму РБП в зависимости от их вида включают в состав текущих расходов учреждения (счета 0 109 60 000, 0 109 70 000 ... 0 401 20 000). Списание РБП на счета по учету текущих затрат происходит постепенно. При этом учреждение вправе самостоятельно определять, каким способом это будет осуществляться. Инструкция предлагает 2 варианта:
Равномерно в течение срока, к которому они относятся;
Пропорционально объему выпущенной продукции.
Перечень этих способов открыт. Учреждение вправе установить и другой экономически обоснованный вариант. Конкретный способ закрепляют в качестве элемента учетной политики организации.
Первый вариант самый простой. Поэтому его использует большинство учреждений. Для того чтобы его применять, нужно определить период, к которому РБП относятся. Например, при лицензировании это срок действия лицензии, при покупке неисключительных прав на объекты интеллектуальной собственности - срок, на который такие права были предоставлены. Подобный срок определяют на основании документов, которыми РБП были оформлены.
Пример
В конце декабря текущего года за счет субсидии на выполнение государственного задания учреждение приобрело неисключительные права на нематериальный актив (программу для ЭВМ). Стоимость прав - 276 120 руб. (НДС не облагается), срок предоставления - 18 месяцев. Для приобретения прав учреждение воспользовалось инфор мационно-консультационными услугами сторонней организации. На них было потрачено 17 700 руб. (в том числе НДС - 2700 руб.). Программа используется в деятельности учреждения, не облагаемой НДС. Согласно учетной политике учреждения РБП списываются равномерно в течение периода, к которому они относятся. Для упрощения примера забалансовый учет денежных средств учреждения не при водится.
Операции по приобретению неисключительных прав на программу для ЭВМ будут отражены записями:
– 276 120 руб. - отражены стоимость неисключительных прав и перед правообладателем;
– 276 120 руб. - оплачена стоимость неисключительных прав с лицевого счета учреждения в казначействе;
– 276 120 руб. - учтена стоимость неисключительных прав увеличением забалансового счета ;
Дебет 4 401 50 226 Кредит 4 302 26 730
– 17 700 руб. - отражены стоимость информационно-консультационных услуг, связанных с приобретением неисключительных прав, и кредиторская задолженность перед исполнителем (с учетом «входного» НДС);
Дебет 4 302 26 830 Кредит 4 201 11 610
– 17 700 руб. - оплачена стоимость информационно-консультационных услуг, связанных с приобретением неисключительных прав с лицевого счета учреждения в казначействе.
Общая сумма расходов будущих периодов составила:
276 120 + 17 700 = 293 820 руб.
Эта сумма будет учтена в строке 620 и отражена по строке 625 (со знаком «минус») баланса учреждения.
Указанные расходы будут включаться в текущие затраты учреждения в течение 18 месяцев (срока, на который предоставлены исключительные права). Соответственно, ежемесячно учреждению нужно списывать:
293 820 руб. : 18 мес. = 16 323,33 руб.
Списание РБП ежемесячно отражают записью:
Дебет 4 109 60 226 (4 109 70 226 ...) Кредит 4 401 50 226
– 16 323,33 руб. - списана сумма РБП, приходящихся на один месяц.
За 12 мес. отчетного года в состав текущих затрат учреждения будет включена сумма РБП в размере:
16 323,33 руб. × 12 мес. = 195 879,96 руб.
Сумма РБП, не списанная на конец года, составит:
293 820 – 195 879,96 = 97 940,04 руб.
Если из документов, которыми оформлены РБП, установить срок, в течение которого они должны быть списаны, невозможно, учреждение вправе определить его самостоятельно. Его утверждают приказом руководителя организации. При этом могут учитываться те или иные нормы гражданского законодательства. Например, в отношении неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности обычно он определяется в 5 лет.
Мнение специалиста
Платежи за предоставленное право использования результатов интеллектуальной деятельности или средств индивидуализации, производимые в виде фиксированного разового платежа, должны отражаться в бухгалтерском учете учреждения (лицензиата) в качестве расходов будущих периодов (списываться в дебет счета 0 401 50 000 «Расходы будущих периодов»).
Последующее отнесение данных сумм в дебет счетов 0 401 20 000, 0 109 00 000 должно осуществляться в течение срока действия договора в порядке, установленном учетной политикой (например ежемесячно в равных суммах). В том случае, когда лицензионным договором (соглашением) не предусмотрен конкретный срок использования учреждением программного продукта, учреждение самостоятельно устанавливает этот срок, руководствуясь при этом положениями гражданского законодательства (такие рекомендации, в частности, даны Минфином России для целей учета расходов при налогообложении прибыли в письмах от 02.02.2011 № 03-03-06/1/52, от 20.04.2009 № 03-03-06/2/88). В частности, в соответствии с п. 4 ст. 1235 ГК РФ срок, на который заключается , не может превышать срок действия исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации. В случае, когда в лицензионном договоре срок его действия не определен, договор считается заключенным на пять лет, если ГК РФ не предусмотрено иное.
А. Семенюк , эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ,
В. Пименов , рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Расчет суммы РБП, подлежащей списанию, можно вести исходя из количества не месяцев, а дней, в течение которых они должны быть списаны. Подобный порядок расчета является более точным. Однако бухгалтерское законодательство такого требования не содержит. Поэтому бухгалтер вправе установить более удобный для себя способ (подневный или помесячный) и закрепить его в качестве элемента учетной политики.
Второй вариант, как правило, используют крупные промышленные или сельскохозяйственные организации. Он предусматривает, что РБП списывают пропорционально выработке той продукции, для выпуска которой данные затраты были понесены. Например, по горно-подготовительным работам это предполагаемые объемы горных выработок, по подготовительным работам, связанным с сезонным выпуском продукции, - предполагаемый объем ее выпуска.
Отметим, что в составе РБП может учитываться тех или иных работников учреждения. При этом План счетов не предусматривает отражения как РБП взносов по обязательному социальному страхованию, которые с нее начислены. В связи с этим, по нашему мнению, сумма взносов может быть единовременно учтена в составе текущих расходов учреждения.
Пример
Учреждение занято производством продукции сельскохозяйственного назначения. В I квартале за счет приносящей доход деятельности в процессе подготовки к процессу выращивания и производства сельскохозяйственного сырья было израсходовано 1 163 635 руб. (без НДС), в том числе:
748 800 руб. - заработная плата работников, занятых в подготовке;
227 635 руб. - взносы на обязательное соцстрахование, начисленные с заработной платы работников, занятых в подготовке;
187 200 руб. - расходы на оплату услуг сторонних организаций.
Согласно учетной политике учреждения РБП списываются пропорционально объему выпущенной продукции.
При отражении данных расходов в учете учреждения сделаны записи:
Дебет 2 401 50 211 Кредит 2 302 11 730
– 748 800 руб. - отражены в составе РБП заработная плата работников, занятых подготовкой к производству, и задолженность перед ними;
Дебет 2 109 60 213 (2 109 70 213 ...) Кредит 2 303 02 730 (2 303 06 730 ...)
– 227 635 руб. - начислены взносы по обязательному социальному страхованию;
Дебет 2 401 50 226 Кредит 2 302 26 730
– 17 700 руб. - отражены в составе РБП стоимость услуг, связанных с подготовкой к производству, и кредиторская задолженность перед подрядчиками.
Предположим, учреждение планирует выпустить 40 000 т сырья. В течение года его фактический выпуск составил:
Во II кв. - 15 000 т;
В Ill кв. - 20 000 т;
В IV кв. - 2 000 т.
Сумма РБП, которая подлежит списанию в части заработной платы работников учреж дения, составит:
Во II кв.:
(15 000 т: 40 000 т) × 748 800 руб. = 280 800 руб.;
(20 000 т: 40 000 т) × 748 800 руб. = 374 400 руб.;
(2000 т: 40 000 т) × 748 800 руб. = 37 440 руб.
Сумма РБП, которая подлежит списанию в оплату услуг сторонних организаций, составит:
Во II кв.:
(15 000 т: 40 000 т) × 187 200 руб. = 70 200 руб.;
(20 000 т: 40 000 т) × 187 200 руб. = 93 600 руб.;
(2000 т: 40 000 т) × 187 200 руб. = 9360 руб.
Операции по списанию РБП будут отражены в учете учреждения записями:
– 280 800 руб. - списана сумма РБП в части заработной платы, приходящихся на II квартал;
– 70 200 руб. - списана сумма РБП в оплаты услуг сторонних организаций, приходящихся на II квартал;
Дебет 2 109 60 211 (2 109 70 211 ...) Кредит 2 401 50 221
– 374 400 руб. - списана сумма РБП в части заработной платы, приходящихся на III квартал;
Дебет 2 109 60 226 (2 109 70 226 ...) Кредит 2 401 50 226
– 93 600 руб. - списана сумма РБП в оплату услуг сторонних организаций, приходящихся на III квартал;
Дебет 2 109 60 211 (2 109 70 211 ...) Кредит 2 401 50 221
– 37 440 руб. - списана сумма РБП в части заработной платы, приходящихся на IV квартал;
Дебет 2 109 60 226 (2 109 70 226 ...) Кредит 2 401 50 226
– 9360 руб. - списана сумма РБП в оплату услуг сторонних организаций, приходящихся на IV квартал;
Сумма РБП, которая не будет списана за отчетный год, составит:
748 800 + 187 200 – 280 800 – 70 200 – 374 400 – 93 600 – 37 440 – 9360 = 70 200 руб.
Эта сумма будет учтена в строке 620 и отражена по строке 625 (со знаком «минус») баланса учреждения на конец отчетного года.
По материалам книги-справочника "Годовой отчет бюджетных и автономных учреждений "
под редакцией В.Верещаки
Loading...